Апелляционная жалоба
на решение Пушкинского городского суда от 22.12.2020 г. по иску Варфоломеевой Е. В., Варзовой Н. В., Гурбанова Ю. Х., Дросовой Т. Г., Захарчук Т. Н., Кабанова А. Е., Капустина Д. А., Кастко Т. В., Качалова А. М., Крамарь В. А., Кулаковой И. А., Левжинской О. А., Мамаенко Н. Ю., Миклиной Н. Н., Мирского А. Е., Писклова А. С., Пронина Д. В., Рахманиновой О. Н., Сайко Н. В., Тарабара В. В., Тимофеева М. Е., Труфанова Р. Н. к СНТ «Медвежье озеро 2014» о признании недействительными решений очередных общих собраний членов СНТ «Медвежье озеро 2014».
22.12.2020 Пушкинским городским судом был постановлен судебный акт по иску Варфоломеевой Е. В., Варзовой Н. В., Гурбанова Ю. Х., Дросовой Т. Г., Захарчук Т. Н., Кабанова А. Е., Капустина Д. А., Кастко Т. В., Качалова А. М., Крамарь В. А., Кулаковой И. А., Левжинской О. А., Мамаенко Н. Ю., Миклиной Н. Н., Мирского А. Е., Писклова А. С., Пронина Д. В., Рахманиновой О. Н., Сайко Н. В., Тарабара В. В., Тимофеева М. Е., Труфанова Р. Н. к СНТ «Медвежье озеро 2014» о признании недействительным решения очередного общего собрания членов СНТ «Медвежье озеро 2014» от 14.12.2019 г., в очной форме, совместное присутствие, оформленное протоколом от 14.12.2019 г. по вопросу 9 повестки дня об утверждении приходно-расходной сметы товарищества на 2020 г., о признании недействительным решения очередного общего собрания членов СНТ «Медвежье озеро 2014» от 18.01.2020 г., в очной форме, совместное присутствие, оформленное протоколом от 18.01.2020 г. по вопросу № 5 повестки дня об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов на 2020 г., по вопросу № 6 повестки дня об утверждении размера взносов на 2020 г.,
Решением Пушкинского городского суда в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме.
Истцы считают решение от 22.12.2020 г. незаконным, необоснованным, вынесенным не в соответствии с действующими нормами материального права, а также без учета обстоятельств, установленных в ходе судебного заседания.
Истцы являются собственниками земельных участков, расположенных на территории микрорайона Медвежье озеро сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области согласно Постановлению Администрации Щелковского района от 14.07.2016 № 3171 (далее — Постановление № 3171).
Истцы Варзова Наталья Владимировна, Дросова Татьяна Геннадьевна, Кабанов Александр Евгеньевич, Капустин Денис Александрович, Крамарь Виталий Алексеевич, Мамаенко Николай Юрьевич, Миклина Надежда Николаевна, Мирской Александр Егорович, Пронин Денис Владиславович, Тимофеев Максим Евгеньевич, Труфанов Роман Николаевич являются членами СНТ «Медвежье озеро 2014», согласно Списочному составу членов СНТ «Медвежье озеро 2014» (Протокол от 19.10.2019).
Истцы Варфоломеева Елена Владимировна, Гурбанов Юсиф Ханбабаевич, Захарчук Тамара Николаевна, Кастко Татьяна Владимировна, Качалов Александр Михайлович, Кулакова Ирина Александровна, Левжинская Ольга Алексеевна, Писклов Андрей Сергеевич, Рахманинова Ольга Николаевна, Сайко Нина Викторовна, Тарабара Владимир Владимирович являются гражданами, ведущими садоводство и огородничество без участия в товариществе (Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
1. Решением очередного общего собрания от 14 декабря 2019 года членов СНТ «Медвежье озеро 2014» была утверждена приходно-расходная смета товарищества на 2020 год (вопрос № 9 повестки дня).
В соответствии с Протоколом очередного общего собрания членов СНТ «Медвежье озеро 2014» от 14.12.2019 г. по результатам рассмотрения вопроса № 9 было принято следующее решение: «Голосование по каждой статье отображено в прилагаемой к настоящему протоколу приходно-расходной Смете на 2020 год».
По мнению истцов, приходно-расходная смета товарищества на 2020 год, утвержденная на данном собрании, и Решение о ее утверждении, оформленное Протоколом от 14.12.2019, приняты с нарушением требований действующего законодательства РФ в связи со следующим.
В соответствии с п. 9 ст. 18 Закона 217-ФЗ приходно-расходная смета должна содержать указание на размер предполагаемых доходов, однако, в смете товарищества на 2020 год размер предполагаемых доходов указан не в полном объеме:
- Решением внеочередного общего очного собрания в форме собрания уполномоченных (Протокол от 16.12.2017) в СНТ «Медвежье озеро 2014» создан Специальный фонд товарищества.
Цель создания Специального фонда - для приобретения имущества общего пользования.
Решением внеочередного общего очного собрания в форме собрания уполномоченных от 10.02.2018 (п. № 7 повестки дня) было принято решение о направлении в Специальный фонд партнерства 2 500 000,00 (два миллиона пятьсот тысяч) руб.
Далее, на очередном общем собрании СНТ (ДНП) «Медвежье озеро 2014» от 19.10.2019 г. было принято решение о пополнении спецфонда товарищества в размере 158 480,17 руб. до ранее утвержденной суммы 2 500 000,00 руб.
Таким образом, на дату принятия приходно-расходной сметы 2020 на расчетном счету Ответчика находились денежные средства специального фонда в размере 2 500 000 рублей.
В статьях 1.5., 2.4., 2.5., 6.5., 6.6., 6.11. вышеуказанной сметы содержатся пункты о приобретении товариществом имущества общего пользования для деятельности товарищества на общую сумму 2 088 400 рублей.
Однако, средства спецфонда, предназначенные именно для целей приобретения имущества общего пользования, в оспариваемой смете не отражены.
Таким образом, данное нарушение привело к увеличению размера членских взносов на планируемый год.
- В доходной части приходно-расходной сметы на 2020 год не указаны остатки денежных средств в кассе и на расчетном счете товарищества на начало 2020 года, которые также учитываются при расчете взноса на планируемый год.
Приходно-расходная смета СНТ «Медвежье озеро 2014» составляется на календарный год (с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г.). Следовательно, в смете должен быть указан остаток денежных средств по банковскому расчетному счету и кассе товарищества на конец предыдущего - начало планируемого периода (на 01.01.2020 г.) в полном соответствии с бухгалтерским балансом и годовыми отчетами председателя (правления) и ревизионной комиссии за соответствующий период.
Объем предусмотренных сметой расходов должен соответствовать суммарному объему доходов товарищества.
Отсутствие указания в доходном разделе сметы части денежных средств привело к увеличению размера членских взносов на планируемый год.
- В приходно-расходной смете Ответчика на 2020 год в доходной части сметы не отражена задолженность по неоплаченным членским взносам (плате, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).
Статья «дебиторская задолженность» отображается в составе оборотных активов организаций и ее отсутствие в бухгалтерской отчетности нарушает положения п.1 ст.13 и п.2 ст.14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
В соответствии с п. 5.4.2. Устава СНТ «Медвежье озеро 2014» член товарищества обязан своевременно уплачивать членские взносы. Согласно п. 6.10. Устава в случае неуплаты взносов и пеней Товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренный п. 15.3. настоящего Устава, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена Товарищества, рассчитанных в соответствии с разделом 6 настоящего Устава.
Согласно п. 15.5. Устава, в случае невнесения платы, предусмотренной п. 15.3. настоящего Устава, данная плата взыскивается Товариществом в судебном порядке.
В расходную часть оспариваемой сметы заложены затраты товарищества на юридические услуги и судебные расходы (п. 5.6. сметы) по взысканию задолженности по неоплаченным членским взносам (плате, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ), однако, в доходной части сметы указанная задолженность не отражена.
Невключение указанных денежных средств в доходную часть сметы привело к осуществлению расчета членских взносов с нарушениями.
- В приходно-расходной смете на 2020 год в доходной части сметы не предусмотрены членские взносы с собственника земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030207:579 (расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, вблизи деревни Корякино, вид разрешенного использования «для дачного строительства») и 50:14:0030207:7 (расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, урочище Кузьменки, вид разрешенного использования «для дачного строительства»).
Оба земельных участка расположены в границах СНТ (ДНП) «Медвежье озеро 2014». Земельными участками общего пользования не являются. Принадлежат одному собственнику Анчину Александру Владимировичу, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Анчин А.В. является членом СНТ (ДНП) «Медвежье озеро 2014», согласно списочному составу, утвержденному решением общего собрания от 19.10.2019.
В соответствии с Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения. По смыслу части 1 статьи 209 ГК РФ, статьи 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с п. 4.15 Устава ДНП «Медвежье озеро 2014», неиспользование земельного участка не является основанием для полного или частичного освобождения владельца такого участка от несения бремени расходов по содержанию имущества общего пользования. Следовательно, уменьшить взнос собственника, не освоившего земельный участок для дачного строительства, не представляется возможным, что подтверждается Протоколами общего собрания от 18.12.2016 (абз. 21 пункта 6 повестки дня) и от 16.12.2017 (абз. 17 пункта 11 повестки дня).
Согласно методике, утвержденной решением общего собрания членов СНТ «Медвежье озеро 2014» от 18.01.2020 г., взносы должны начисляться всем членам и собственникам (правообладателям) земельных участков, осуществляющих садоводство без участия в товариществе.
Таким образом, законных оснований для исключения указанных земельных участков из расчета членских взносов (доходной части сметы) не имеется.
В соответствии с методикой расчета, утвержденной на общем собрании членов СНТ «Медвежье озеро 2014» Протоколом от 18.01.2020 г., членские взносы за земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0030207:579 и 50:14:0030207:7 за 12 месяцев 2020 года составляют 1 990 560 рублей.
Осуществление расчета индивидуальных взносов без включения в доходную часть приходно-расходной сметы вышеуказанных денежных средств, привело к увеличению размера членских взносов на планируемый год.
Однако, суд пришел к неверному выводу о необоснованности данных доводов и отсутствии нарушений в принятых ответчиком решениях.
Кроме этого, в приходно-расходной смете ответчика на 2020 год в расходной части сметы (пункт 1.1) предусмотрены расходы на ремонт подъездной дороги, находящейся за пределами территории садоводства Ответчика, не являющейся имуществом общего назначения товарищества.
Подъездные дороги к СНТ «Медвежье озеро 2014» расположены на земельных участках с кадастровыми номерами:
- 50:13:0060330:1637, 50:13:0060330:531, расположенные по адресу: Московская область, Пушкинский городской округ, Московское учебно-опытное лесничество, Учебно-опытное участковое лесничество (категория земель «Земли лесного фонда», вид разрешенного использования «Заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев сеянцев); изыскательские работы; осуществление рекреационной деятельности; осуществление религиозной деятельности; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов: строительство) реконструкция, эксплуатация линейных объектов, за исключением объектов капитального строительства»),
- 50:13:0060330:50, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Красноармейское участковое лесничество (категория земель «Земли лесного фонда», вид разрешенного использования «Заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев сеянцев); изыскательские работы; осуществление рекреационной деятельности; осуществление религиозной деятельности; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов: строительство) реконструкция, эксплуатация линейных объектов, за исключением объектов капитального строительства»),
- 50:14:0000000:135, расположенный по адресу: Обл. Московская, р-н Щелковский, Гребневское участковое лесничество (категория земель «Земли лесного фонда», вид разрешенного использования «Для ведения лесного хозяйства и проведения учебно-опытных работ»).
Таким образом, земельные участки, в отношении которых принято решение о расходовании средств СНТ «Медвежье озеро 2014», находятся в ведении Комитета лесного хозяйства Московской области - центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в области лесных отношений. Согласование с Комитетом лесного хозяйства Московской области ответчиком не проводилось.
Указанные земельные участки не могут считаться объектами общего пользования, поскольку не предусмотрены утвержденной документацией по планировке территории и не предназначенны для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона 217-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества.
Следовательно, стоимость работ на ремонт подъездной дороги не может быть включена в приходно-расходную смету товарищества.
Однако, суд данные обстоятельства проигнорировал и пришел к необоснованному выводу об отсутствии нарушений в принятых ответчиком решениях.
Также, в соответствии с п.9 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, приходно-расходная смета должна содержать указание на перечень предполагаемых мероприятий, требующих расходов товарищества.
По мнению Истцов, оспариваемая приходно-расходная смета не содержит перечня предполагаемых мероприятий, поскольку методически не соответствует принципам составления смет, закрепленным в массе нормативных документов, в частности МДС 81-35.2004, МДС 81-33.2004, СНиП 10-01-94, ТСН-2001и др, а именно: не содержит указания на непосредственные объекты инфраструктуры, на приобретение, создание, содержание, текущий и капитальный ремонт не содержит объемных показателей выполняемых работ и оказываемых услуг (площадь, трудозатраты, объем /количество материалов и т. п.), не содержит единичных расценок к выполняемым работам, содержит лишь обобщенный перечень услуг, необходимых для поддержания деятельности товарищества, а не перечень конкретных предполагаемых мероприятий, отсутствует расшифровка статей сметы.
Таким образом, отсутствие указания в смете на конкретный перечень предполагаемых мероприятий является нарушением п.9 ст. 18 Закона 217-ФЗ, свидетельствует о ее необоснованности.
Все вышеизложенное привело к тому, что Решением общего собрания СНТ «Медвежье озеро 2014» от 18.01.2020 (вопросы 5,6) были приняты решения об утверждении финансово-экономического обоснования размера членских взносов на 2020 год, об утверждении размера членского взноса для члена товарищества и платежа для лиц без участия на 2020 год с округлением сумм, сроком внесения членских взносов ежемесячным платежом не позднее 10 (десятого) числа каждого месяца на расчетный счет товарищества: 3 300,00 рублей базовая часть с владельца участка до 1000 м2 включительно, 3 300,00 рублей базовая часть + 220,00 рублей за каждые 100 м2 свыше 1000 м2 с владельца участка (участков) свыше 1000 м2.
В п. 4.1. приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования и размера членского взноса (платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ), утвержденных на данном собрании, предусмотрены расходы на расчеты с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Данные расходы согласно вышеуказанным документам распределены на собственников индивидуальных земельных участков, исходя из их площади.
Однако, в указанных документах не учтен тот факт, что у части собственников индивидуальных земельных участков заключены прямые договоры с региональным оператором. Право на заключение прямых договоров предусмотрено действующим законодательством РФ.
Таким образом, в приходно-расходную смету товарищества могут включаться расходы на обращение с ТКО, лишь за исключением объемов по заключенным прямым договорам собственников земельных участков с региональным оператором. Распределение данных расходов товарищества на всех собственников земельных участков, исходя из их площади, противоречит положениям действующего законодательства .
Также в оспариваемых документах не учтен тот факт, что у части собственников индивидуальных земельных участков отсутствуют строения на земельных участках.
По мнению Верховного Суда, факт приобретения земельного участка не делает граждан автоматически членами товарищества и пользователями общего имущества. А право собирать с садоводов деньги возникает только в том случае, если товарищество выполнит несколько прописанных в законодательстве условий.
Собственники земельных участков, не имеющие жилых строений и/или домовладений, не являются потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, включение в приходно-расходную смету товарищества, финансово-экономическое обоснование и в сумму членского взноса расходов по обращению с твердыми коммунальными отходами на данных лиц противоречит законодательству РФ. Распределение данных расходов товарищества, предусмотренное в оспариваемых смете и финансово-экономическом обосновании, на собственников земельных участков, не имеющих строений, противоречит положениям действующего законодательства и судебной практике.
Необоснованность статей расходов сметы и финансово-экономического обоснования влечет нарушение прав истцов и иных участников гражданско-правового сообщества на получение информации о деятельности товарищества (п.1 ч. 1 ст. 11 Закона 217-ФЗ) и обязанностей по оплате только обоснованных взносов (ч.8 ст. 14 Закона 217-ФЗ).
В соответствии с вышеизложенным, на основании ст.ст. 320-322 ГПК РФ, ПРОШУ:
Решение Пушкинского городского суда от 22.12.2020 г. по иску Варфоломеевой Е. В., Варзовой Н. В., Гурбанова Ю. Х., Дросовой Т. Г., Захарчук Т. Н., Кабанова А. Е., Капустина Д. А., Кастко Т. В., Качалова А. М., Крамарь В. А., Кулаковой И. А., Левжинской О. А., Мамаенко Н. Ю., Миклиной Н. Н., Мирского А. Е., Писклова А. С., Пронина Д. В., Рахманиновой О. Н., Сайко Н. В., Тарабара В. В., Тимофеева М. Е., Труфанова Р. Н. к СНТ «Медвежье озеро 2014» о признании недействительным решения очередного общего собрания членов СНТ «Медвежье озеро 2014» от 14.12.2019 г., в очной форме, совместное присутствие, оформленное протоколом от 14.12.2019 г. по вопросу 9 повестки дня об утверждении приходно-расходной сметы товарищества на 2020 г., о признании недействительным решения очередного общего собрания членов СНТ «Медвежье озеро 2014» от 18.01.2020 г., в очной форме, совместное присутствие, оформленное протоколом от 18.01.2020 г. по вопросу № 5 повестки дня об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов на 2020 г., по вопросу № 6 повестки дня об утверждении размера взносов на 2020 г., отменить и вынести по делу новое решение.
Приложение:
1. Копии жалобы по числу сторон
2. Подтверждение о направлении копии жалобы сторонам
3. Квитанция об оплате госпошлины
Собственники земельных участков:
Варфоломеева Елена Владимировна
Писклов Андрей Сергеевич
Крамарь Виталий Алексеевич
Мирской Александр Егорович
Рахманинова Ольга Николаевна
Кабанов Александр Евгеньевич
Тимофеев Максим Евгеньевич
Захарчук Тамара Николаевна
Кастко Татьяна Владимировна
Дросова Татьяна Геннадьевна
Варзова Наталья Владимировна
Тарабара Владимир Владимирович
Миклина Надежда Николаевна
Капустин Денис Александрович